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全面預算管理論文范文第1篇

①缺乏足夠科學正確的現代預算管理工作意識，對于全面預算管理工作的認識不足以及不知道如何將全面預算管理真正應用于實際成為阻礙全面預算管理工作有序開展的一大阻力。②在機構建設方面也相對欠缺，沒有一個科學嚴密的管理機構，各項管理工作也相對散亂不成體系，對于預算執行過程中遇到的問題也無法在第一時間進行有效溝通與對策制定，從而讓全面預算管理工作的推進舉步維艱。③在全面預算的具體工作方面以及監督約束方面的建設力度也相對較弱，影響了全面預算管理工作的健康開展。

二、推行全面預算管理的措施

（一）樹立科學嚴謹的現代管理意識

預算管理不是一個新鮮名詞，基于制定有效計劃確保資金得到更為有效利用的預算管理應該是與現代社會共同形成與發展的。但是預算管理工作并不是一沉不變的，甚至可以說如果一直固守傳統和陳舊的預算管理工作意識及方法不僅無法確保管理工作能夠體現自身價值，甚至還會給機構運作造成嚴重阻礙。所以我們在推行全面預算管理模式之前首先就要樹立起適應全面預算管理工作有序開展的科學嚴謹的現代預算管理意識。所以現代預算管理意識是要將預算管理工作從財務管理的一個分支中劃分出來，要重視預算管理在機構運作過程中的全程監控及深層次監控，將過去那種事前預算事后決算的簡單被動管理模式轉化為全面管理、全部門管理的新型管理模式，這樣才能夠化被動為主動，切實發揮現代預算管理工作在機構發展決策、全面管理工作中的突出作用。而這對于具有部門龐雜、人員眾多、資金需求量大的醫院來說，更為重要。在明確預算管理工作重要性以及全面預算基本概念的同時，還要加強全面預算相關知識的學習與掌握，不僅要加強具體預算管理人員的學習力度，對于醫院最高管理層、領導者來說相關學習也是非常必要的，只有這樣才能夠真正把全面預算管理的科學理念應用于實際工作的引導與控制當中，才能夠切實落實全面預算管理的理念與精神，才能夠為全面預算管理工作的有序開展營造一個良好和諧的內部環境。

（二）加強管理機構建設

想要切實加強醫院的全面預算管理工作就必須建立專門化的管理機構。全面預算管理機構的工作不僅僅是進行預算的編制與后續管理，更為重要的是要針對預算執行過程中的相關問題進行及時有效的討論研究，尋找解決問題的方法和途徑。全面預算管理機構應該由院長牽頭并作為最高負責人，同時在吸納優秀預算編制及管理人才的同時，還要加強與各科室、部門主要負責人的聯絡與交流，確保預算編制工作能夠切合醫院及各科室、部門的實際需要，這樣才能夠確保預算編制的科學性、合理性以及后續執行的有效性。在機構運作的權利與義務方面也要進行有效界定，一方面要確保機構運作的相對獨立避免遭受其他部門及科室的利益侵擾，另一方面也要加強與其他科室及部門的有效溝通，爭取更多的認同與配合，從而確保管理工作的有序開展。

（三）加強全面預算相關制度的建設

全面預算管理不僅僅應該將工作的重點放在直接產生經濟效益和成本支出的醫療部門、藥品部門及住院部等。同時還要加強對日常辦公、后勤保障、安保防衛等各個方面的預算管理覆蓋。因此加強全面預算管理制度建設不僅僅只是針對預算這一個點來開展，同時還要加強其他部分的制度建設。如加強藥品、醫療耗材采購制度建設，大宗常規物品采用集中采購模式，昂貴醫療設備及大型固定資產采用招投標形式，一方面大力降低采購成本，另一方面也能夠有效避免采購人員與供應商之間的暗箱操作。在固定資產管理方面要加強對固定資產的建檔及各環節的跟蹤記錄，從購置、管理到使用以及使用成效和經濟價值是否得到有效體現等都要進行詳細記錄，確保固定資產得到最為有效的合理使用。在后勤保障制度建設方面，應該利用服務外包的形式一方面轉嫁成本支出，另一方面讓醫院享受到更好更專業的優質服務。總之，只有將這些相關制度都進行有效的建設與加強，才能夠確保全面預算管理制度體系的有效建立，實現全面預算管理工作的質量提升。

（四）加強全面預算具體工作力度

在相關制度建設緊鑼密鼓展開的同時，全面預算管理工作的具體環節也要進一步加強。首先要加強預算編制的合理性與科學性，要以醫院當前發展及未來發展為基礎進行零基礎預算編制方法，這樣不僅能夠確保預算編制能夠更加適應醫院的自身發展，同時也能夠最大限度確保有效預算資金得到更加合理的利用，不過零基礎預算編制方法較傳統編制方法來說對預算編制人員提出了更高的要求，所以醫院也應該大力加強預算編制人員的素質提升，從而有效發揮零基礎預算編制的優越作用。

（五）加強監督約束機制建設

全面預算管理論文范文第2篇

（一）全面預算工作任務的分配存在誤區。在實務工作中，許多中小企業的全面預算工作由財務部門一肩挑。預算中各種數據和指標都由財務人員制定，缺乏生產部門、銷售部門等企業部門的參與。導致編制出來的預算并不能充分考慮到企業生產運營的實際，往往會導致企業產能低下或者生產人員超負荷工作等極端的問題。

（二）全面預算的內容不完整。全面預算主要包括經營預算、專門決策預算和財務預算三大組成部分。然而，不少中小企業的管理者由于對全面預算的認識和理解過于簡單，往往會將全面預算與財務預算的概念混淆，導致企業全面預算的內容不完整，全面預算不再“全面”。

（三）全面預算執行不力。財務預算管理制度的制定固然重要，但全面預算的執行才是其核心所在。然而，許多中小企業企業沒有明細分解和規劃企業的各項預算指標，下達預算指標沒有針對性，更談不上執行有效，全面預算成為了被架空的表面行為，企業很難實現其推行全面預算管理的初衷。

二、中小企業全面預算管理存在問題的原因分析

（一）全面預算管理觀念落后。由于全面預算管理在我國起步較晚，全面預算管理觀念尚未普及，導致我國許多企業，特別是中小企業全面預算管理觀念落后，導致中小企業全面預算管理存在諸多問題。許多中小規模的企業并不能意識到，只有有了好的戰略之后，企業的預算工作才變得有意義。一些關于全面預算管理的錯誤觀念很可能會導致各個業務部門不擇手段地最大化短期利益，完全不顧長遠利益，甚至本末倒置，忽視企業整體戰略目標，對企業的日常生產經營造成影響，甚至阻礙企業未來的發展。

（二）制定全面預算管理目標未能考慮企業外部環境。有一些企業在進行全面預算工作的過程中，只考慮到企業內部的情況，不重視市場經濟因素的影響，不對市場進行全面科學地調查；這表現出很多企業存在的經濟預算局限、狹隘，不能滿足市場的要求。如果完全脫離外部環境因素，只考慮內部，企業極易在投資與籌資的環節中出現虧損，在經營生產的過程中可能不能跟緊時代進步，進而導致出現經營風險。

（三）企業全面預算的規范標準不清晰。企業全面預算的規范標準不清晰將導致各個單位、部門在做預算編制的時候極不規范、不統一。企業全面預算的規范標準不清晰使得預算執行過程中缺乏統一的標準，從而執行不力；另一方面也給企業日后的預算管理的考核帶來了極大的不便，也不利于預算管理考核后的分析、反饋與改進。

三、改進中小企業全面預算管理的對策

（一）加強預算管理觀念。一方面，企業的管理部門應從自身的角度來加強預算管理觀念；另一方面，還應定期對與預算管理相關的員工進行有關全面預算管理的培訓，使企業員工能夠正視全面預算管理，使得全面預算管理在今后的工作中更為高效地執行。

（二）完善企業全面預算管理機構和制度建設。據了解，我國許多中小企業的預算制定都是有總經理與會計主管牽頭完成，很少有中小企業能夠建立獨立的預算管理部門，這使得企業的全面預算管理制定不夠專業。對此，應通過引進優秀預算管理人才等方式豐富企業的預算管理人員儲備，從而制定獨立的預算管理部門。在完善企業全面預算管理后，還應對企業內外環境進行分析和調研，進而制定一套先進的、符合企業自身特點的全面預算管理制度，使得全面預算更具針對性。

（三）強化預算管理的執行工作。在預算執行的過程中，企業應該將預算的責任落實到位，把預算目標分級細化，使預算責任落實到小的執行單位。建設更小一級的層級預算，并歸于各個管理部門進行管理和實施。在預算管理的執行工作中，應該重視對預算管理的監督。通過定期考核等方式進一步強化預算管理的執行工作。

（四）完善預算管理考核及獎懲機制。中小企業應當完善預算管理考核與獎懲機制。考核之后還要完善各種激勵和信息反饋的體系。企業經管理者的激勵機制要與預算相關，不僅要有短期激勵還要有長期機制，使管理制對企業預算更加重視，使預算更好地起到約束企業運行的準則作用。企業的激勵機制要針對預算的評價結果，起到提高預算水平的作用，在獎勵員工為公司創造短期價值的同時，要兼顧企業長期業績的上升，還有與企業文化相適應相匹配，使全體員工更加容易接受并很好地認同，從而提高企業的預算管理水平。

全面預算管理論文范文第3篇

（一）農墾企業全面預算管理意義

企業經營決策與成本控制以及競爭，對企業全面預算管理提出強烈要求，而績效評價則是保證農墾企業全面預算管理質量提升的重要途徑。農產品加工業屬于高成本、低盈利行業。任何經營決策都關系到未來發展戰略的方向和進程，而成本控制是企業獲利的最重要工具。為此，農墾企業的全面預算管理需以成本控制為切入點，從戰略、業務計劃與預算的高度整合高度，強化全面預算管理績效評價，完善動態調整和監控分析體系，構筑事前有計劃、事中有控制、事后能考評和追溯的全面預算管理績效評價機制。同時，隨著商業化競爭日益激烈，農產品品質、品牌、價格、質量等一系列因素對消費者的消費決策均有直接影響。在這個高度競爭的行業里，作為處于國內農產品行業前衛的農墾地區農產品加工企業，如何建立和實施全面預算管理對其非常重要。改革開放以來，農墾企業用三十五年時間打造成一套“制度嚴格、核算規范、支撐決策、保持價值”的特色財務管理體系，即預測、評價、追蹤、調整、考核等管理過程貫穿于企業經營的整個鏈條中的“閉環式管理體系”，使農墾企業在全面預算管理上力求戰略和目標可視化，并將戰略分解為最終目標。

（二）全面預算管理選擇

適用于全面預算管理績效評價方法有很多，比如美國匹茨堡大學教授薩蒂在20世紀70年代提出的平衡記分卡（BSC）、模糊綜合評價模型、因子分析法等，各種方法分析目標針對性不同，選擇的指標層次和樣本量也各有差異。本文針對農產品加工企業財務管理的指標多維性，將選用20世紀70年代中期由美國運籌學家ThomasL.Saaty提出來的一種多層次權重分析決策方法———“層次分析法”。層次分析法是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。該方法是處理多準則決策的一種系統化、層次化的分析方法，在經濟、管理、工程和社會諸多領域中有著廣泛的應用。其得以廣泛認可和普遍應用的重要原因在于其合理地將定性分析與定量分析結合起來，具有高度的邏輯性、系統性、間接性及實用性等特征。隨著理論的不斷深化，層次分析法運用的范圍也逐漸擴大，開始在企業預算管理績效評價中發揮作用，它能夠在構建全面預算管理評價體系基礎上進行全面預算管理的準確量化評價，從而提高全面預算管理績效評價結果的準確性與可靠性。

二、農墾企業全面預算管理績效評價設計

（一）指標體系確立與數據獲取

基于考核評價農墾企業全面預算管理需要，并結合層次分析法應用要求，應圍繞預算編制、執行、調整、監管等環節，選取7類共25個指標建立評價指標體系；并確立各指標等級。

（二）權重系數模型構建

對于農墾企業的全面預算管理績效評價的指標體系，用A表示指標體系的權重集合，即目標層的評價指標權重；一級指標中預算執行類指標所占權重最大，達到27.05%；其次是預算分析和監控兩類指標為18.97%，低了近10%。因此，農墾企業的全面預算管理的績效受預算執行類指標的影響最大，預算執行情況在很大程度上決定了農墾企業的全面預算管理效果，應引起決策機構高度重視；其他指標對全面預算管理績效的影響程度較小，但不可忽略其預算管理的影響效果。可以看出，農墾企業全面預算管理績效評價一級指標影響度以預算執行、分析和監控等三類指標最突出，權重合計64.99%，表明對農墾企業全面預算管理的績效影響度最大。而二級指標中，預算差異分析準確性、監控效果有效性、調整原因、持續改進合理性和編制數據準確性等都較為顯著，指標權重均＞0.5。

將各項評價指標值以及與指標相對應的權重值帶入綜合評價模型公式中，得農墾企業2013年的全面預算管理績效計算可知，農墾企業的全面預算管理軟評價分值為75.3，在分值等級良好（60，80]范圍內，說明農墾企業的全面預算管理效果良好。從分值看，除預算調整類指標分值較低外，其他指標分值＞70分，且都比較接近，說明農墾企業做到了平衡每一預算環節的執行銜接并管理有序。但由于農墾企業全面預算管理效果僅為“良好”，說明其在個別管理環節上還存在一定缺陷，需引起廣大農墾企業決策警惕和重視。

全面預算管理論文范文第4篇

1.企業運營中對全面預算管理缺乏認識。在市場經濟成為趨勢的條件下，企業面對越來越激烈的競爭市場，建立起了一種全新的管理模式--全面預算管理。但我國的一些企業對于全面預算管理缺乏認識，還采用的是計劃經濟時期的傳統的生產經營，以生產為導向，而不是以市場為導向。即使有的企業表面上承認應把市場作為管理的出發點，但實際預算編制時只仍以內部生產為重點，有時甚至把生產、銷售人員都排除在預算編制以外，沒有發揮全面預算管理應有的職能，使預算目標脫離實際而無法執行。并且應該糾正預算只是一堆報表數字的錯誤認識，真正用數據來指導企業的發展，發揮其價值。

2.企業運營中全面預算管理的組織機構設置不到位、考核機制不健全。合理的組織機構設置才能保證全面預算能夠順利運行，當前企業中全面預算管理組織機構設置不到位，缺少全面預算管理的最高管理機構一一預算管理委員會。致使董事會在全面預算管理中的各項權限幾乎無法有效實現，對全面預算管理的控制、監督等權力大部分都落到了總經理和總會計師的手中，削弱全面預算管理對企業集團的整合作用、資源配置作用及控制作用。此外，預算作為評價各責任層次與單位的工作成績和經營成果的重要杠桿，它為考核評價各個部門的工作業績提供了依據。但是當前大多數的企業中還存在考核不力的現象。主要體現在企業考核部門不明確，其考核的內容缺乏具體的考核標準，并且考核的形式沒有統一的規劃，從而會導致執行能力不夠，能保證企業的預算管理體系的全面實施。

3.預算編制方法、程序不合理。預算編制包括以下環節，依據預期將要達成的目標以及過程中的執行計劃，評估實現所需要的資金、各類成本等，并根據上年度的執行情況編制下年度的預算。然而，當前已經證實的有效方法彈性預算、零基預算，并未被企業所重視應運。大部分企業仍然采用傳統的由上及下的垂直預算方法，造成預算過程缺乏民主、會計數據失真等，給企業長期發展帶來危害。

4.預算執行效果不佳。我國大部分企業一年中僅進行一次全面預算分析，這導致預算機構的監督控制作用的影響力有限，僅僅是在預算編制過程中或是預算執行完后對結果進行分析時作用明顯，執行過程中則無力控制。因此這種分析只是一個完全的事后評價的功能，并不能控制執行中的發生狀況與修正。此外，很多企業在本企業進行預算評估時僅靠經驗對項目進行預算評估，造成財務的管理與企業的實際情況不符，對企業的考核及員工的評價方面缺乏一定的科學和有效性，所以說其隨意性很大。并且這種情況在全面預算管理相對完善的大型企業集團都時有發生。

二、改善企業運營全面預算的管理對策

1.建立真正的全面預算管理意識。我國目前雖已建立起具有中國特色的社會主義市場經濟體制，并正在不斷的進行完善，但長期的計劃經濟體制所留下的思想依然存在，所以一定要清除計劃經濟體制的思想殘余，建立起以市場為導向的思想觀念。經營決策者要把眼光盯住市場，根據市場的變化進行合理的計劃，去防范市場的風險；要充分理解市場與計劃的相互融合才是實行全面預算管理的邏輯起點，通過市場中的計劃導向與計劃中的市場導向相互結合，實施全面預算管理。培養對全面預算管理的正確認識，把一系列的財務數據真正運用與企業經營的每一個環節，而不是只留于形式，切實為企業發展增強活力。

2.嚴格執行預算，建立現代企業。企業集團實施全面預算管理之所以會出現組織機構設置不到位，預算執行松弛的問題，其深層次的原因就是中國的企業集團尚未具備真正有效的法人治理結構，還沒有完全達到“政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學”的要求，使得全面預算管理在實施過程中由于缺乏制度的保障無法將權限進行合理的劃分與制衡。因此完善的企業集團治理結構、建立現代企業制度，才能為實施全面預算管理提供制度保障。此外在企業全面的預算管理過程中應該具備預算、資金、考核、獎勵等四個方面，并對企業在生產、銷售、管理財務以及市場等方面的綜合評價和考察，便于制定出嚴格的預算執行考核手段。另外，在全面的預算過程中對業績的考核指標以及獎懲措施應該根據企業的實際情況作出調整，不能固守陳舊的考核指標。這樣才有助于全面預算的建立和考核，進而促進企業健康的發展。

3.改進預算技術與方法。不少企業由于管理技術、水平低下，不會采用先進的科學預算編制方法。為此，可以發揮科研院校、咨詢機構的作用，與企業結成互質的伙伴，企業向其提供理論實踐基地，院校為其提供最新的預算技術與方法，互相提高其在各自領域中的發展水平，進而提高了企業的預算水平。另外針對不同企業在其發展的不同階段中遇到的特殊預算狀況，要切實從企業自身經營狀況、企業規模、管理情況出發、從預算的實際需要出發，制定出有利于企業發展的科學的預算編制方法，真正提高其全面預算管理水平。

全面預算管理論文范文第5篇

（一）全面預算管理的實施機構不完善

長時間以來，一些企業都不重視設置成體系的全面預算管理機構，認為預算管理就是財務部門應該完成的工作，導致全面預算管理無法發揮實際的作用，進行預算分析工作時會有很多阻礙，使工作的效率大大降低，也不利于后期的改進工作，整個全面預算管理就會陷入不通暢的循環中。在企業的內部控制中，要實現企業對全面預算管理工作的高效有力的掌控，就要建立完善的全面預算管理機構，尤其是在進入對經濟增值進行價值管理的時期，全面預算管理的工作量將會大幅增多，設置一個機構健全、管理靈活的全面預算管理體系迫在眉睫。

（二）全面預算管理實施編制工作的科學合理性不足

很多企業片面地認為預算管理工作只是針對企業控制成本而進行的，經常就會采用比較傳統和陳舊的預算編制方法，不根據企業的具體發展現狀，只是在上一年度或者上一季度的基礎上進行適當的數量增減，而量的增減幅度缺乏科學合理的依據，只是編制人員依靠主觀經驗判斷。比如編制人員對企業現金流量要實現一年度的預算編制時，就會有很大的困難和問題。

（三）全面預算的分析概括工作深入度不夠

對企業的以往資料進行系統全面的分析就是全面預算差異分析，要使其很好地發揮對企業生產經營活動的引導作用，就要求定期及時地實施預算差異分析。當前大多企業的預算差異分析只是針對財務數據的變化，把上一年度預算和同期的數據實行差異比較，沒有深入地挖掘差異的原因，更沒有提出相應的改進方法，導致分析總結不科學，就會直接影響企業及時解決預算分析過程中產生的問題。

（四）企業全面預算管理業績考核評價體系不健全

在建立全面預算機制、選取預算編制方法、監督檢驗預算分析等工作時，企業每個部門所做的工作和業務不同，貢獻出的力量和成績也會不一樣，企業因為沒有設置科學合理地獎懲體系，就無法實現考核上的區分對待。另外，企業經常不重視預算業務最終的完成成績，只是針對預算的執行情況進行分析評價。如此一來，造成業績考核工作只是流于表面，極大地降低員工工作的熱情和積極性，導致企業內部控制中全面預算管理的目標和效果難以實現。

二、企業內部控制中加強全面預算管理的辦法

全面預算管理在實現企業內部控制中發揮著巨大的作用，針對上述企業內部控制中全面預算管理的不足和缺陷，將從下面幾個方面提出解決措施和方法。

（一）準確定位全面預算管理

企業內部控制的科學有效運行需要對全面預算管理進行準確合理的定位。作為企業的領導者和決策者，企業管理層應該全面認識和理解預算管理的含義和重要意義，對預算在企業經營過程中的作用做出準確的定位。企業在實行一切業務活動時，對企業經營、投資支出、財務管理等，還有供應、生產、采購各方面，企業內部的各部門和各崗位都要做出全面預算管理，將全面預算管理貫穿在整個企業業務活動中。

（二）設置全面預算管理機構體系

設置健全的全面預算管理機構體系，有利于全面預算管理更好地發揮作用。全面預算管理與企業內部控制是相輔相成的，設置科學的全面預算體系，進一步增強企業的內部控制，把具體的控制任務和目標分布在相應的預算管理中，并制定預算管理的具體負責人員，高效有力地將企業預算流程和內部控制流程結合，設置和健全以全面預算管理為基礎的企業內部控制機構。

（三）健全全面預算的預算編制體系