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尊敬的*副市長，各位專家、同志們：

為進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)專家在我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的技術支撐作用，促進我市安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，廣州市安全生產(chǎn)委員會組建了我市安全生產(chǎn)專家組，并經(jīng)請示市政府同意，決定召開這次專家聘任會議。首先，我代表廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對各位專家的到來表示熱烈歡迎，并對廣大專家為我市安全生產(chǎn)工作所做出的辛勤努力表示衷心的感謝！

下面，我談以下三點意見：

一、我市安全生產(chǎn)專家組成立的背景

隨著改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作得到了黨和國家的高度重視。《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的頒布實施，為建立安全生產(chǎn)長效機制提供了法律依據(jù)。我市兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的相繼獨立設置，標志著我市新的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系已經(jīng)建立，也標志著我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作邁上了一個新的臺階。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。新世紀、新階段、新的安全生產(chǎn)形勢下我們安全生產(chǎn)工作的任務就是要實施“人才興安”戰(zhàn)略。“人才興安”是建立安全生產(chǎn)長效機制的一項重要舉措，對提高安全生產(chǎn)水平，促進我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。因此，為真正探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，在安全生產(chǎn)科學決策和經(jīng)濟社會安全發(fā)展的大趨勢下，成立我市安全生產(chǎn)專家組勢在必行。為此，我市開展了組建廣州市安全生產(chǎn)專家組的一系列工作。

20*年初，我局升格為政府獨立的組成部門后，開始著手建立和完善廣州市安全生產(chǎn)專家組。為了規(guī)范專家組的建立和使用，市安監(jiān)局于20*年上半年制定和頒布了《廣州市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》，對專家的申報條件、任務、管理方式和使用程序等方面作出了明確規(guī)定，為我市安全生產(chǎn)專家組的建立奠定了法規(guī)基礎。

20*年7月，我局發(fā)出了征集第一批安全生產(chǎn)專家的通知，廣大專家熱烈響應，經(jīng)過認真審查，首批共選擇了六個小組178名專家，并向全社會公布。考慮到我市安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻，178人的專家組還不能滿足我市技術服務的需要。因此，我局于20*年4月又面向全市征集第二批安全生產(chǎn)專家，并錄用了其中125名。至此，我市專家組隊伍擴充到六個小組共303人，成為我市安全生產(chǎn)工作技術服務的重要支撐力量。

二、安全生產(chǎn)專家組為我市安全生產(chǎn)工作做出了重要貢獻

安全生產(chǎn)工作需要用科學的態(tài)度和方法，自然就離不開安全生產(chǎn)專家的參與和指導。自20*年我市安全生產(chǎn)專家組初步建立以來，廣大安全生產(chǎn)專家不辭勞苦、兢兢業(yè)業(yè)，為我市安全生產(chǎn)工作提供了有力的技術支持，促進了我市安全生產(chǎn)科技進步與發(fā)展，提升了我市安全生產(chǎn)的總體水平，為促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了積極的努力和應有的貢獻。

一是開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證的審查和整改復查工作。例如：為了做好成品油經(jīng)營單位危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)工作，根據(jù)省安監(jiān)局要求，我局于20*年3月組織了專家組對我市15家還未進行現(xiàn)場核查的加油站進行現(xiàn)場核查。在工作現(xiàn)場，專家對加油站的選址是否符合規(guī)劃和布局、周邊安全防護距離是否符合國家有關要求、是否配備防雷防爆防靜電設施和是否制定事故應急救援預案并配備必要的應急救援器材設備等展開認真細致的測量和檢查。為我市安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和換證工作把好了技術關。

二是開展了安全檢查，有利推進了企業(yè)事故隱患的排查和整改。根據(jù)我局的工作安排，廣大專家響應號召，積極參與到對我市部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作中。安全檢查過程中，各位專家不辭勞苦，對工作認真負責，表現(xiàn)出了高超的技術水平和無私的奉獻精神，給企業(yè)提出了大量的安全生產(chǎn)隱患整改意見和建議。這對減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起到了重要作用。

三是開展了事故調(diào)查。例如：“8.2”地鐵三號線石牌站通道坍塌事故、“12.31”番禺油輪爆炸事故、“10.23”京珠高速靈山路段液化石油氣槽車翻車事故、“8.17”鈦白粉廠發(fā)生的四氯化鈦泄漏事故等，我局均組織了相關專家對事故的原因和性質(zhì)進行了認定。廣大專家在這些對社會有較大影響力的安全事故的定性和事故調(diào)查中起到了重要的作用。

四是開展了對我市《安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的論證。20*年4月19日，我局組織召開了《規(guī)劃》專家論證會。與會專家聽取了《規(guī)劃》編制組關于《規(guī)劃》的全面介紹后，對《規(guī)劃》進行了認真的討論，提出了重要的論證意見。論證意見要求對《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、目標、主要任務、保障措施、重點工程等進行必要的補充和完善；建議將單位GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率等三項安全生產(chǎn)重要指標納入到我國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計指標體系；建議明確安全生產(chǎn)重點工程項目的投資概算，并納入到廣州市經(jīng)濟和社會發(fā)展投資計劃之中，抓緊啟動重點工程項目前期工作，以帶動規(guī)劃的全面實施，進而保證規(guī)劃目標的全面落實；建議在道路交通和消防安全方面充實有關內(nèi)容；建議增加“亞運會安全工程”，并將亞運會安全貫穿于整個規(guī)劃之中等。這些重要的有建設性的意見經(jīng)安委會討論后大部分被采納。這對指導我市“十一·五”期間的安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

五是開展了地鐵五號線珠江新城旅客自動輸送系統(tǒng)安全預評價的專家評審。20*年7月1日，我局組織召開了《廣州市珠江新城旅客自動輸送系統(tǒng)安全預評價報告》專家評審會。包括巖土工程、橋梁隧道、地質(zhì)和消防等多個專業(yè)的8名專家參加了評審會并提出了重要意見和建議。這對推動我市高危重點工程的建設起到了積極的參謀作用。

此外，廣大專家還積極參與了我市LPG加氣站初步設計審查和驗收，參與了對我市新建、擴建和改建項目的設計審查、試運行審查和竣工驗收，并協(xié)助我局開展了日常的安全檢查等工作。20*年到20*年，我市累計使用專家次數(shù)分別達到500人次和1000人次，使用范圍和使用次數(shù)正在逐年擴大和增多。廣大專家為我市安全生產(chǎn)工作做出了積極貢獻，并在我市安全生產(chǎn)領域正在發(fā)揮越來越重要的作用。

三、加強對專家組的管理與培訓，進一步發(fā)揮專家的作用，推進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

（一）嚴格管理，加強培訓，積極提升專家組整體素質(zhì)。

本次聘任的專家任期為2年。根據(jù)《廣州市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》的要求，今后我局將每兩年對專家組成員進行一次考核，對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的專家，任期滿后進行續(xù)聘，并給予相應的表彰或獎勵；對不履行或不認真履行職責的專家予以解聘。

我局還將每年組織一次專家組相關法律法規(guī)和業(yè)務知識能力的培訓，以提升專家組的整體素質(zhì)；同時，不定期召開專家組會議，并與專家組成員保持經(jīng)常性聯(lián)系，認真聽取專家的意見和建議。對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題，及時研究解決，對不能解決的，我們將及時向市政府報告。

（二）發(fā)揮專家優(yōu)勢，繼續(xù)為我市安全生產(chǎn)工作提供技術支持。

專家的優(yōu)勢不僅在于專業(yè)技術上的權威性，還在于工作視角的客觀性和公正性。希望各位專家充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，科學、客觀、嚴格要求，堅持原則，支持我們做好安全生產(chǎn)相關工作，出色的完成所承擔的技術支持任務，繼續(xù)為我市安全生產(chǎn)工作提供技術支持。

一是要嚴格安全生產(chǎn)許可證的審核頒發(fā)工作，把好安全生產(chǎn)的準入關口，推進實現(xiàn)安全生產(chǎn)；二是要加強建設項目設計審查、竣工驗收工作，規(guī)范和落實建設項目安全設施“三同時”，打牢安全生產(chǎn)的基礎條件；三是要加強對安全生產(chǎn)規(guī)律的研究，為應急救援提供技術支持，依靠科學的方法和成功的經(jīng)驗更加有效地控制事故發(fā)生，積極有效的實施搶救，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；四是要加強事故調(diào)查工作，客觀、科學的分析事故發(fā)生的教訓和關鍵問題，落實“四不放過”的原則，采取針對性措施，加強和改進工作，有效防范同類事故的發(fā)生；五是加強對有關法律法規(guī)和政策制度的研究，研究生產(chǎn)技術發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，為制定安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)程提供支持，使安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)程根據(jù)生產(chǎn)技術的發(fā)展及時修訂和補充，更有力的規(guī)范安全生產(chǎn)工作；六是要加強職業(yè)危害防治，保護廣大職工的安全健康。

（三）圍繞全市安全生產(chǎn)工作目標，推進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

20*年，我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的領導下，取得了一定的成績。但安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。一是道路交通事故仍然多發(fā)。去年全市發(fā)生的道路交通事故及死亡人數(shù)占全市各類安全事故總量的比例分別達到96.4%和91.7%，雙雙高于全國比例近10個百分點。二是重大安全事故多發(fā)勢頭仍未得到根本遏制。去年全市發(fā)生死亡3人以上的各類重大安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)均同比上升。三是個別區(qū)的工礦企業(yè)（含建筑）、道路交通死亡人數(shù)超過市下達的控制指標。

今年我們的目標很明確。20*年各類事故總起數(shù)比20*年下降3%以上；各類生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)比20*年下降3%以上，其中，工礦商貿(mào)（含建筑）企業(yè)生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)控制在1*人以內(nèi)；重特大事故起數(shù)比前三年平均數(shù)下降20%，控制在23起以下；重特大事故死亡人數(shù)比前三年平均數(shù)下降20%，控制在79人以下；不發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）各類生產(chǎn)安全事故死亡率比20*年下降8.7%，控制在0.25人/億元以下；工礦商貿(mào)（含建筑）企業(yè)10萬人就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率比20*年下降4.8%，控制在1.81/十萬人以下；道路交通萬車死亡率比20*年下降8.1%，控制在7.69人/萬車以下。

希望各位專家能緊緊圍繞這一目標，充分運用自己的才智，為搞好我市安全生產(chǎn)工作獻計獻策，為實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標多做貢獻。

各位專家、同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，需要我們傾注大量的精力和力量，多方形成合力，依靠科技進步，不斷探索實現(xiàn)安全生產(chǎn)的新方法、新路子，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。我希望各位專家在本屆任期內(nèi)充分施展自己在安全生產(chǎn)領域內(nèi)的智慧和經(jīng)驗，為推動我市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作更加科學化和現(xiàn)代化，為我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平的進一步提升做出應有的貢獻。讓我們團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力奮斗！

謝謝大家！