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根據國稅發[2006]129號文和蘇國稅發[2006]198號文關于企業所得稅分類管理精神，我省各地國稅機關都積極實施了企業所得稅的分類管理，如何在開展企業所得稅分類管理的基礎上，推行企業所得稅行業管理，通過行業管理更進一步促進所得稅分類管理，本人有以下幾點管理方面見解：

一是選擇相關指標綜合排序，確定本地所得稅管理的重點行業

選擇年度行業應納稅所得額或年應納所得稅額、行業實際入庫所得稅額、行業利潤稅負率、行業所得稅貢獻率、行業所得稅負擔率等指標，進行綜合排序，確定本地所得稅相關指標排名靠前的行業，結合實際，修正相關指標值，最終確定本地所得稅管理的重點行業。

二是找準行業管理的落腳點，重點突破，覆蓋全面

在確定重點行業的基礎上，選擇個別有代表性的行業進行所得稅管理的試點，尋找行業管理的落腳點，如行業平均利潤率、行業平均利潤稅負率、行業平均所得稅負率等重要指標，并以此建立適合本行業的所得稅管理模型，在試點中不斷調整優化，以點推面，覆蓋本地所得稅行業管理。

三是不斷探索行業所得稅管理的方法和手段，提高行業管理的質量和效率

按照總局“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的所得稅管理總體要求，積極探索行業管理的方法和手段。

1、建立行業所得稅分析、監控機制。定期分析行業收入、稅負和彈性，建立實用可行的行業企業所得稅收入預測模型，分析行業所得稅收入增長的彈性和宏觀稅負，開展有效的所得稅稅源預測。同時運用分析結果與管理實績比較，對照差異，查找原因，發現管理弱點，強化管理措施，實施有效的監控。

2、積極開展行業納稅評估和檢查。建立不同行業的所得稅指標體系，結合行業宏觀數據、歷史數據、現實管理數據，合理確定預警值，建立行業所得稅評估數學模型，開展行業所得稅納稅評估。在行業評估的基礎上，對稅負率明顯偏低的行業和日常管理中問題較多的行業進行重點檢查和行業專項檢查，查找管理漏洞，完善管理措施。

3、運用稅務審計手段加強行業所得稅管理。借鑒涉外所得稅管理中的稅務審計技術和審計方法，開展行業稅務審計，特別是要加強對虧損嚴重、平均稅負水平較低、日常管理風險較多的行業審計，剖析其行業盈虧真相，規范其稅收處理，減少行業管理風險。

4、積極開展反避稅工作，加強對關聯交易行業的調查。對某些行業中關聯企業較多，關聯交易頻繁，企業運用減免稅政策進行關聯交易等情況，要運用反避稅手段，深入調查研究，摸清企業避稅手段和方法，采取積極有效的管理措施，加強對關聯交易轉讓定價的調整。