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隨著我區經濟的不斷發展，危險化學品的生產、經營、使用、儲存單位越來越多。為確保人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少事故發生，把事故損害程度降到最低限度，依據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品管理條例》以及省、市有關文件精神，結合我區實際，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和*重要思想為指導，認真貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面構建和諧貴池。

二、基本情況

目前，我區境內有危險化學品生產企業10家，其中區屬企業5家，主要產品為電石（CaC2）、C5樹脂、乙炔（C2H2）、氧氣（O2）；汽油經營點33家（區管17家），柴油經營點60家，農藥、油漆經營點200多家；使用單位34家，其中劇毒9家，一般25家；液化氣站10家，其中區屬企業5家。這些企業中有重大危險源的有16家。

三、應急指揮機構及職責

區里成立應急救援指揮部，由區政府分管區長任指揮長，區安監局局長和區*分局局長任副指揮長，區衛生局、區環保分局、區交通局、區財政局主要負責同志任成員，應急救援中心設在區安監局。各相關職能部門應急救援的職責如下：

1、區安全生產監督管理局：負責組織與協調本轄區內危險化學品事故應急救援工作，及時向上一級應急救援機構統計匯報有關應急救援情況；承擔轄區內危險化學品事故救援指揮部的職責；組織編制、修訂轄區內危險化學事故應急救援預案；組織開展危險化學事故應急救援宣傳、教育、培訓、演練工作。

2、區*分局：組織、指揮、協調本轄區危險化學品事故應急救援中*系統所擔負的搶險、消防、交通和治安工作；研究、配置適用于本轄區危險化學品事故應急救援的消防裝備和技術，必要時對消防力量進行調配。

3、區衛生局：負責受害人員的現場搶救和入院治療與康復工作，研究制定本轄區有關的危險化學品醫療搶救方案，并組織培訓、學習和相應裝備、器材的落實，研究、開發危險化學品事故中毒、灼傷治療搶救藥品，組織、協調藥品和食品醫療器械的調配。

4、區環保分局：負責組織危險化學品事故現場的環境監測和處理事故危害區域污染物。

5、區交通局：負責交通指揮、運輸工具調配及撤離人員和應急藥品、物品的運送。

6、區財政局：負責為危險化學品事故應急救援工作提供資金支持。

7、各鄉、鎮人民政府、街道辦事處：負責組織應急救援后備力量，撤離、疏散事故危害范圍內的群眾。

四、應急事故范圍（危害分析）

目前，在我區生產、經營、使用、儲存危險化學品的單位中，發生事故可能會產生如人員傷亡、中毒、財產損失和空氣污染、水源污染等危害。主要包括：

一是制氧站不慎發生火災爆炸產生危害；

二是乙炔在生產、使用過程中發生火災爆炸造成危害；

三是劇泄漏造成危害；

四是劇火災爆炸造成危害；

五是酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等）泄漏腐蝕造成危害；

六是車輛運輸發生交通事故造成泄漏、火災爆炸產生危害；

七是其它原因造成的危險化學品危害。

五、應急資源

1、通信聯絡

有關部門或主要負責人電話號碼：

市安全監管局：*（應急救援中心）

市*局：110

市*局消防支隊：119

急救中心：120

區政府：*

區安全監管局：*

區*分局：*

區衛生局：*

區環保分局：*

區財政局：*

主要負責人電話由區應急救援中心管理。

2、專家組

當事故發生后，為迅速分析評價事故性質和危害后果，制定救援方案和措施，為指揮長科學、準確指揮提供依據，指揮部應及時邀請有關專家組成專家組，到現場進行技術指導。專家組由區政府聘請，區應急救援中心負責管理。

3、消防隊

由區*分局消防科抽調人員組成。

4、醫療救護隊

由急救中心抽調人員組成。

5、應急救援隊

區政府成立危險化學品事故應急救援大隊，區應急救援中心負責管理，由相關危險化學品生產、儲存、經營、使用單位的應急救援人員組成，必要時迅速組織施救。

6、義務救援隊

各鄉鎮街道應根據相應的情況組建應急救援預備隊，在情況緊急時迅速投入救援，人員由所轄區企事業單位應急人員組成。

7、應急救援車輛（指揮車、運輸車）

指揮車由各主管部門負責提供，運輸車輛單位由交通部門確定一至兩家，緊急情況時由*、交通部門組織。

8、應急救援常備設施、設備

包括（防毒、消毒、防火、防護用品）、檢測用品、中和物資、收集設備及容器、通訊設備等由各主管部門負責采購保管。

六、應急預案

1、接警

區應急救援中心接到有關單位或群眾報警后，應立即查明事故原因，評估事故危害后果，迅速作出是否啟動救援預案的決定，并立即報告應急救援指揮部，通知相關救援人員準備實施救援。

2、預案啟動

應急救援指揮長接到應急報警后，應進一步查明事故性質，評估事故危害，迅速啟動應急救援程序，并立即命令相關應急救援人員趕赴事故現場，實施救援行動。

3、應急程序

指揮長應按下列程序實施救援：

（1）指揮安監局（應急救援中心）迅速查明事故性質，評估事故危害，擬定初步救援措施，及時組織搶救傷員，并初步劃定警戒范圍。

（2）指揮*部門立即對事故現場實施警戒，實施交通管制。

（3）指揮搶險人員根據初步擬定救援措施及時搶救傷員，并轉送醫療。

（4）指揮醫療人員實施現場急救。

（5）指揮搶救人員探明事故起源點和危害點，為進一步排險提供依據，并采取必要措施防止事態進一步擴大，及時事故信息。

（6）指揮當地政府做好群眾疏散準備。

（7）立即成立現場搶險指揮部，下設四個組，第一組現場警戒；第二組現場搶險；第三組現場醫療急救；第四組后勤保障。第一組由*部門負責，交通部門、當地政府和相關單位配合，制止無關人員和事故傷亡者家屬進入現場，并負責周邊群眾疏散轉移、安置；第二組由安監局負責，環保部門、專家組、搶險單位配合，負責制定搶險方案、事態監測與評估、消防與搶險及泄漏物控制，并妥善保護好現場；第三組由衛生部門負責，*、交通部門及當地政府配合，負責傷員的現場施救和及時轉送醫院，并為搶險人員提供必要的防毒防護用藥；第四組由交通部門負責，財政部門、通訊部門、*交警部門及當地政府配合，負責搶險救援物質的準備和運輸、通訊聯絡、信息等職責。

（8）根據現場危害情況及時作出事故應急升級決定，啟動更高級別救援行動。

（9）指揮事故現場恢復工作，包括指揮*部門解除警戒、應急人員撤離、宣布應急秩序結束、制定重新進入現場和人群返回程序（方案）、現場清理和公共安全設施基本恢復方案、環保部門對受影響區域的連續檢測方案和制定事故調查秩序及對事故后果的評定等。

（10）指揮事故應急救援行動效果評定和應急預案的修定、改進。

七、應急演練

區政府每年組織相關部門和人員進行應急演練和應急預案修正，演練過程中嚴格按預案實施，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度和操作技能，評估應急培訓效果，分析培訓需求，并促進公眾、媒體對應急預案的理解，爭取他們對重大事故應急救援工作的支持，將應急預案的要求落到實處。