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一、項目確定

土地一級開發項目實行凈地儲備和項目儲備。

對凈地儲備項目，由轄區政府或有關部門依照城市規劃要求提請，經市政府批準確定為土地一級開發項目。

實施項目儲備，由市地產集團進行調查摸底，并根據市規劃局出具的拆遷紅線和規劃要點進行測算論證后，納入項目儲備庫，待招商后按程序實施土地一級開發。

二、項目論證和編制實施方案

土地一級開發項目確定后，由轄區政府委托相關機構，進行摸底調查，測算一級開發成本及盈虧平衡點，進行項目可行性論證并編制《土地一級開發項目實施方案》經市地產集團審核后報市政府批準。實施方案應包括：項目地塊現狀、土地及地上建筑物權屬狀況、拆遷紅線、一級開發測算成本、資金籌措及使用計劃、一級開發實施方式及時間安排、項目前期措施、項目補償安置方案、產權調換房屋安置用地等內容。

三、委托實施單位

土地一級開發項目，由轄區政府確定實施單位并組織實施。市地產集團（土地儲備中心）與實施單位簽訂土地一級開發委托協議，嚴格開發工作時限，明確開發責任和義務。

四、第一輪征詢

轄區政府組織有關部門按照搬遷意愿征詢程序和方式征求居民的改造意愿。如同意征收搬遷的居民戶數達不到90%項目停止實施。

五、辦理相關手續

第一輪征詢通過后，由市政府下發土地一級開發項目房屋征收的批復；市發改委出具項目土地一級開發的批復；市國土局出具準予一級開發的批復；市規劃局出具拆遷紅線圖、規劃設計條件、建設用地規劃許可意見和批準項目“總規劃設計平面圖”

六、制定補償安置方案和頒發拆遷許可證

項目實施單位根據相關政策制定補償安置方案。補償方案要充分考慮被征收居民的利益，做到公平公正。補償方式上鼓勵貨幣安置，采取產權調換的提倡異地安置。為公共利益進行房屋征收實行產權調換的進行異地安置。補償安置方案報市拆遷管理辦公室審核批準。

市建設局依據相關手續及拆遷補償安置方案頒發房屋拆遷許可證。

七、第二輪征詢和簽訂補償安置協議

項目實施單位根據補償安置方案與居民簽訂附生效條件的補償安置協議。90天內簽訂房屋拆遷補償安置協議的居民戶數超過總戶數80%經公證后協議生效，項目繼續實施。如未達到規定比例，補償安置協議不生效，項目停止實施。

對簽訂房屋拆遷補償安置協議的有關內容要進行公示，接受群眾監督。

八、實施補償安置和房屋拆除

項目實施單位按照與居民簽訂的生效的補償安置協議內容進行資金補償后，居民搬遷、交房。

居民搬遷后，實施房屋拆除，進行土地整理。

九、成本評審

土地一級開發成本，由市地產集團（土地儲備中心）初審后報市財政局評審中心進行評審，出具評審報告。

十、項目驗收和公告收回

土地一級開發完成后，市地產集團（土地儲備中心）組織有關部門進行驗收。項目驗收合格后，由市國土局報市政府批準后公告收回國有土地使用權，納入土地儲備庫。