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全市醫(yī)政工作繼續(xù)以黨的十七大精神為指導，年。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年全國醫(yī)政工作要點和全市衛(wèi)生工作重點，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升醫(yī)療服務能力為重點；以提高醫(yī)療質量、保證醫(yī)療平安為核心；以完善醫(yī)政管理制度體系、準入體系、醫(yī)療質量管理與控制體系和醫(yī)療服務體系為基礎；以規(guī)范醫(yī)院管理、強化醫(yī)院監(jiān)督為抓手；以緩解人民群眾關注的看病貴、看病難和看好病為目標；積極推動各項醫(yī)政管理規(guī)范化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細化、信息化和科學化，狠抓各項工作措施的落實，全面完成各項醫(yī)政工作任務。

一、積極做好公立醫(yī)院改革試點準備。

（一）積極做好公立醫(yī)院改革試點準備。積極落實《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》切實做好公立醫(yī)院綜合改革試點準備；成立公立醫(yī)院取消藥品加成改革試點工作協(xié)調指導組。積極抓好公立醫(yī)院取消藥品加成單項試點工作；完善加強基本醫(yī)療保證定點醫(yī)療機構的監(jiān)管意見，加強基本醫(yī)療保證定點醫(yī)療機構監(jiān)管。

（二）積極開展臨床路徑試點工作。加強對組織開展臨床路徑試點工作的組織領導。探索建立適合我市市情的臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制和評估改進體系，為在全市推廣積累經驗。

（三）深入實施“光明·微笑”工程。認真總結工程實施情況。做好患者篩查和手術，完善工程信息資料，核報工程補助經費，建立長效工作機制。今年5月1日前實現(xiàn)為全市所有具備手術適應癥的白內障和唇腭裂患者免費手術治療的目標，探索建立穩(wěn)定的經費保證機制、考核評估機制和激勵約束機制。

（四）加強醫(yī)院數(shù)字化建設試點。穩(wěn)妥推進以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息平臺建設。推行《電子病歷基本規(guī)范》探索醫(yī)院電子病歷試點，開展數(shù)字化醫(yī)院試點工作。

（五）探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作。鼓勵高年資醫(yī)師到基層服務。

（六）加強重性精神疾病患者管理治療。對本轄區(qū)內重性精神疾病患者管理覆蓋率達到15%管理合格率達到90%

二、全面加強衛(wèi)生服務能力建設。

（一）強化醫(yī)療救治體系建設。加強醫(yī)療急救體系建設。提高院前醫(yī)療急救和應急救治能力。加強污染病醫(yī)療救治體系和采供血機構建設，完善市中心血站、市污染病院和10家縣（市）污染病區(qū)的建設。

（二）強化縣級醫(yī)院服務能力建設。繼續(xù)實施縣級綜合醫(yī)院服務能力建設項目。

（三）強化“三基三嚴”培訓考核。加強以“三基三嚴”為主要內容的崗位練兵活動。開展全市病歷質量評比活動和技能大比武活動。啟動“走進西部”萬名縣級醫(yī)院醫(yī)師培訓項目。

（四）積極參與創(chuàng)建全國“百家優(yōu)質醫(yī)院”活動。從今年起。年底，全國范圍內創(chuàng)建100所“國家級優(yōu)質醫(yī)院”300所“省級優(yōu)質醫(yī)院”和500所“優(yōu)質縣醫(yī)院”指導各縣市區(qū)衛(wèi)生局和縣以上醫(yī)院積極投身全國“百家優(yōu)質醫(yī)院”創(chuàng)建活動，力爭我市有更多的醫(yī)院在創(chuàng)建活動中脫穎而出。

（五）啟動“誠信民營醫(yī)院”創(chuàng)建活動。用兩年時間。依照省廳即將制定下發(fā)的誠信民營醫(yī)院評價規(guī)范》和實施方案。建立守信激勵、失信懲戒機制，對獲得“誠信醫(yī)院”榮譽稱號的單位在行業(yè)內予以優(yōu)先支持，對失信民營醫(yī)院或診療科目實行執(zhí)業(yè)限制。

三、加強機構、人員、技術等的準入管理。

（一）完善醫(yī)療機構準入。進一步規(guī)范醫(yī)療機構設置審批文書和檔案管理。加強醫(yī)療機構審批管理，組織實施《醫(yī)療機構校驗管理辦法》開展對全市健康體檢機構和醫(yī)療機構設置審批大檢查。

（二）完善科室設置準入。指導醫(yī)院加強重癥醫(yī)學科、新生兒室、血液透析室、麻醉科、手術室與消毒供應室等醫(yī)療風險較高的科室和部門建設，積極落實上級衛(wèi)生部門頒布的各類科室設置規(guī)范，開展科室準入管理，提高綜合醫(yī)療服務能力。

（三）完善醫(yī)務人員準入。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點工作。加強醫(yī)師、護士注冊信息系統(tǒng)建設和管理，積極探索開展醫(yī)師定期考核工作，進一步規(guī)范并完善醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊工作。配合省廳開展第二批醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格認定工作。

（四）完善醫(yī)療技術準入管理。開展對衛(wèi)生部首批第三類及我省首批第二類醫(yī)療技術的申報及準入管理，重點加強對心血管介入、血液透析、經自然腔道內鏡手術等技術的準入管理。

四、加強醫(yī)療質量監(jiān)管。

（一）深入開展“醫(yī)療質量萬里行”活動和大型醫(yī)院巡查工作。重點加強醫(yī)療技術臨床應用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設備檢查、圍手術期、醫(yī)院感染及臨床用血的平安管理。強化醫(yī)療質量核心制度的落實。對每個縣市區(qū)至少檢查1家醫(yī)院，推動活動深入開展，繼續(xù)改進醫(yī)療服務質量，保證醫(yī)療平安。統(tǒng)籌安排醫(yī)院評審、創(chuàng)建全國“百家優(yōu)質醫(yī)院”醫(yī)療質量萬里行”和大型醫(yī)院巡查等工作，防止重復檢查。

（二）建立健全醫(yī)療質量管理與控制體系。以臨床路徑為切入點。

（三）加強臨床藥事管理。進一步完善處方點評制度、處方評價措施和公示方式。完善藥物合理使用和不良事件監(jiān)測制度，全市二級以上醫(yī)院逐步推行臨床藥師制度，嚴格麻醉藥品和精神藥品管理。

（四）加強圍手術期管理。根據(jù)《省手術分級管理方法》規(guī)范我市手術分級管理。

（五）加強急救中心（站）科學管理。制定我市急救中心（站）管理方法和院前醫(yī)療急救工作規(guī)范、質量監(jiān)督控制考核規(guī)范及相關管理制度。適時開展院前急救技能大比武活動，提高人員業(yè)務素質。

（六）加強臨床實驗室建設。進一步規(guī)范臨床檢驗。適時開展臨床檢驗技能大比武活動。

（七）完善醫(yī)療廣告和藥械等管理。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理。尤其是民營醫(yī)療機構的廣告管理，加強對醫(yī)療機構醫(yī)務人員利用職務之便進行醫(yī)療器械、耗材、奶制品、嬰兒用品等進行的推銷監(jiān)督管理和打擊工作。

五、加強醫(yī)療機構平安管理。

（一）完善制度建設。切實完善相關的預警制度、監(jiān)管制度、檢查制度和責任追究制度，完善相關的診療平安管理規(guī)范，加大醫(yī)院管理培訓力度，分期分批舉辦培訓班，重點是醫(yī)院的三項準入管理、診療規(guī)范管理、醫(yī)療平安管理、醫(yī)療糾紛處置等相關政策和法規(guī)，推動全市醫(yī)院管理職業(yè)化進程。

（二）突出平安管理重點。加強對手術室、供應室、血透室、產房、新生兒室、內鏡室、檢驗科等重點部門管理，加強對產科、骨科、兒科、心臟介入治療等高危專業(yè)開展檢查，同步開展高值植（介）入醫(yī)用耗材專項督查。

（三）積極完善醫(yī)療糾紛處置機制。對照《醫(yī)院投訴管理方法（試行）要求，指導醫(yī)療機構做好建立組織機構、配備人員、添置各種設施設備、規(guī)范投訴處置流程等工作，完善醫(yī)療糾紛處置機制。深入落實司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會《關于加強醫(yī)療糾紛人民調解工作的意見》積極推進醫(yī)療平安統(tǒng)保試點，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險社會承擔機制。積極開展醫(yī)療糾紛處置調配，繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，更新、細化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考評規(guī)范，組織開展考核評價工作。

六、加強血液管理工作。

（一）強化血液監(jiān)管。認真貫徹落實“二個辦法、三個規(guī)范”和《省血液及原料血漿工作管理方法》定期開展采供血機構執(zhí)業(yè)檢查。

（二）加強采供血機構建設。嚴格采供血管理、規(guī)范體檢、采血（漿）檢驗、質控、貯存、運送等采供血工作，實行采供全過程監(jiān)管。

（三）積極強化無償獻血工作。加強無償獻血組織、宣傳和發(fā)動。強化固定自愿無償獻血隊伍的建設和管理，開展“世界獻血者日”宣傳活動，舉辦全市無償獻血懲辦獎勵活動。

（四）開展血液檢測新技術試點。適時開展采供血機構核酸檢測試點工作。

（五）開展血液管理知識培訓。尤其是要開展臨床科學用血知識培訓。

（六）強化醫(yī)院輸血科（血庫）建設。切實完善醫(yī)院輸血科（血庫）管理制訂。提高醫(yī)院輸血科（血庫）建設水平，保證醫(yī)院臨床用血平安。

七、提高護理服務質量。

（一）進一步貫徹落實《護士條例》和《市實施<中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005年）>方法》各項措施。

（二）加強臨床護理工作。切實提高護理服務質量。全市開展“優(yōu)質護理服務示范工程”活動，組織開展“示范醫(yī)院”示范病房”創(chuàng)建工作，樹立一批典型，發(fā)揮示范作用。

（三）貫徹落實《綜合醫(yī)院分級護理指導原則》進一步規(guī)范病房臨床護理服務。

（四）開展護理相關知識技能培訓。

（五）全市護理工作者中開展評先選優(yōu)工作。

（六）進一步貫徹落實《醫(yī)院感染管理方法》醫(yī)院手術部（室）管理規(guī)范》和衛(wèi)生部6項醫(yī)院感染行業(yè)規(guī)范。適時開展相關知識培訓工作。

八、統(tǒng)籌其它各項醫(yī)政工作。

（一）加強康復醫(yī)學管理。加強綜合醫(yī)院康復學科建設。提高我市康復醫(yī)學發(fā)展水平。積極開展先天性心臟病救治、防聾治聾等公益性項目工作。

（二）加強戒毒醫(yī)療機構管理。認真做好《戒毒法》和《戒毒醫(yī)療服務管理暫行方法》等規(guī)范性文件的貫徹落實工作。

（三）組織開展征兵體檢工作。健全醫(yī)院協(xié)會分支機構。

四）加強重大污染病醫(yī)療救治。繼續(xù)做好甲型H1N1流感、手足口病和艾滋病等重大污染病醫(yī)療救治工作、認真組織重大事件醫(yī)療保證工作。

（五）抓好執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)和醫(yī)師護士的執(zhí)業(yè)注冊工作。

三級醫(yī)院要對不少于三家二級以下醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務機構）縣級醫(yī)院要對不少于三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務機構）人員免費培訓、制度建設、適宜技術推廣、人員下鄉(xiāng)幫扶、設置資金投入上開展對口支援。六）抓好衛(wèi)生下鄉(xiāng)和對口支援工作。